弘昼明白过来：“皇上是想让这些囚犯也去西北屯田？”
“当然，五十万兵士种田，养活前线十万人自是不在话下，但是如何能守住那么一大片地方？所以在以后的很长时间内，都要自内地向西北迁徙大量的人口。”
“可是现在好多地方日子都比以前好过了，吃不上饭的人渐渐少了，故土难离，哪有那么多人愿意背井离乡跑去西北偏僻之地？”
“所以就要在囚犯身上打主意，不管是徒刑还是流刑，去西北屯田一年顶两年刑期，还允许带家眷，没有家眷的还可以娶妻生子，你说有哪个囚犯不抢着去？”
“刑期满了，愿意留下的发给土地耕种，愿意回内地发给路费。在那个地方呆得惯了，估计会有许多人全家就留下定居了。”
“这样既往西北填进去了人口，又省了内地用那么多人手来看管他们，不是一举两得？”
“圣虑真是高深莫测，”张廷玉在一旁笑着道：“依臣看是还有一得呀。”
“哦？衡臣说说这第三得。”乾隆道。
“去西北的这些兵士和囚犯中，一定会有许多未曾娶妻婚配的，”张廷玉道：“一场大战下来，当地的人口必定是女多男少。”
“这些人娶了当地的女子为妻，渐渐的就形成了通婚的风气，如此几代人下来，就是你中有我，我中有你，难分彼此了，”
“百姓们都习汉字，讲汉话，这不是最好的羁縻之法？西北的长治久安就是水到渠成的事了。”
“呵呵呵，”乾隆笑道：“衡臣不愧为三朝枢相，这见得很透了！”
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