若是没有绝对的统治力，就不能说一不二。
既然不能说一不二，签订了契约，效果也不大。
就算现在签了，日后，也必然有反复之时。
与其给日后留下祸患，还不如现在彻底解决。
不留后患。
假如，这一次，朝堂重臣俱都同意。
上下一致，日后便没有麻烦。
就算日后有麻烦，大华出兵，进行强力压制，那也没毛病。
因为，白纸黑字，写的清清楚楚，无论是国主，亦或者重臣，都签字了。
谁还能反悔？
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