朱由校抵达西安以后，并没有入城，却是在城外十二里处停了下来，勇卫营在此地扎营立盘。
听闻此事，西安城内的朝廷文武，都是揣揣不安。
皇帝已经来到西安城外，他们现在出迎也不是，不出迎也不是，而且很显然，是借着白水县饥民造反这件事来的。
禁军营地连绵二三里，一万多人在营盘内来来往往，不时又有一队队的骑兵纵马奔出营地，前往远处，不知所去为何。
一眼望去，尽是金戈铁马，马蹄踏在陕西这个久经天灾、战乱糜烂的土地上，奏出一首令人躁动不安的华曲。
在营地的最中间，一座高高竖起九龙旗的大帐静静矗立，手执钢枪的勇卫营将士们来回巡卫，一片肃杀的气氛。
陕西巡抚乔应甲的事，已经传回西安，皇帝的到来，更令这座省会城市中的全省最高朝廷管辖机构的官员们担惊受怕。
新任的陕西巡抚朝中还没有拟定人选，在皇帝金口玉言之前，承宣布政使司、提刑按察使司的布政使和按察使，这两名原本的陕西巡抚属官，便是全省权利、地位最高的两名文官。
除此以外，还有西安一府六州三十一县的知府、知州、知县们。
这些官员，此刻全都聚在九龙帐里，屏息凝神、大气也不敢出，暗自揣测着皇帝下一步的旨意，以及自己将来的命运。
文官们集中在一侧，从属于陕西都指挥使司的卫所武将们，则是聚拢在另外一侧。
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