张士范于万历三十八年进士及第，因书法超群，被万历皇帝钦点为庶吉士，后入翰林院。
在翰林院期间，他数次上疏边疆战策，均为万历皇帝采纳，为九边形势带来很大改观。
天启二年，王在晋主持京察时也曾说过张士范擅长战策谋略，在奏疏中推荐他到兵部任职。
朱由校经过考量，确认属实，觉得这样的人才留在翰林院实在可惜，便准王在晋所奏，擢升张士范到兵部任职，官加右侍郎。
张士范的建议，其实也代表着一种声音。
绝大部分的人听到建奴求和，都只是觉得可笑至极，他们自己在辽东造反，屠戮辽东百姓，现在打不过了想求和，怎么可能如他的意。
可既然是讨论，就势必会有反对的声音。
一人站出来，横眉冷对，讥讽道：
“张大人方才也说了，朝廷近来给福余卫、朵颜卫、泰宁卫诸部恩赏二百余万两白银，虽然稳定了这些蒙古人，每月却也都有耗资巨大的军费支出。”
“这样打下去，国库怕是很快就要见底，眼下各地都有不同程度的灾荒，国库耗尽，拿什么赈灾？”
“张大人善谋兵事，可晓民生？”
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