朱由校本以为现在才万历四十八年，京营应该还有一战之力，但目前看来，尽管还没完全腐化，也还是要组建新军才行。
土木堡之战后，京营遭到了毁灭性打击。
勋戚世家执掌京营的格局被彻底改变，兵部文官开始作为军事主官接管京营。
嘉靖、万历等，都曾为此对京营进行改制。
成化年间调边军入京，改三大营制为十二团营，挑选边军精锐充入团营，以勋戚武臣接管。
正德年又选锋数万，设两官厅，营官等皆选任勋臣，这些都是皇家试图重掌京营兵权的产物。
但改来改去，却是收效甚微，京营实权依旧在兵部权臣手中，直到了嘉靖、万历年间，团营、官厅制终遭废弃。
经过万历改革之后，京营的指挥权最终定格下来，被转移到了多方势力的手中——即勋贵武臣、提督宦官、协理文官各分一杯羹。
作为勋戚之首，英国公张维贤是京营的直接统帅。
除此之外，兵部出一位高官作为协领，大内也派出一名宦官，作为提督。
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