中书省中书令一职暂缺，故中书省主事之人便是中书侍郎。
中书侍郎为两人，一位身兼太子左庶子的于志宁，二便是颜师古。
但因近来东宫多事，故于志宁奉李世民之命，多在东宫教导太子，少在中书省理事，中书省务便大多交到了颜师古的手中。
此番李世民下分封诏，诏令过中书省，中书省亦可不予加盖中书省官印，有封驳之权，但中书侍郎颜师古虽文采有余，但却胆略不足，竟未行封驳，而是直接加印发去了门下，确有失职之过。
这封分封诏令门下省予以封驳，就连李世民自己也都将此事搁置，中书省在此事之上的不作为自然就在无形中被放大了，魏征的一封弹劾倒也不无道理。
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