杜如晦道：“在郡县之上，加一个府域，任命府主，以府、郡、县制之！”
“此刻的沧州六朝地域，除了大夏，其余收复的五朝之地，可在五朝王宫各设立一府，当地府主可便宜行事，自行决断本府事务，除非有何关乎王朝发展的大事，再往夏王宫通禀，如此可方便管理。”
“而五府之名，可以五朝原本的王朝名字命名，如此也可加深五朝百姓的归属感，尽快让万民归心！”
设立府域，以五朝命名？
文武百官同时动容，讶然看向杜如晦。
这个方法，真的可谓是一举两得！
既方便管理，又可给五朝子民留下一分念想，五朝并未灭亡，只不过是以另一个方式存在。
如此一来，说不定真的可以让五朝百姓尽快归心！
只不过这样一来，五府之主，可以说真的算是一方封疆大吏了！
王权之下，各自治理一府，这得多大的权利？！
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