秦无痕点头，看向杜如晦，示意他继续。
杜如晦肃然道：“陛下，我朝以武立国，依法治国，需要尽快实施到五朝之地。”
“五朝地方城主制度，也需尽快改革，以郡县制治之！”
“不过五朝地域距离我朝王宫太远，朝廷不便管理，所以想要以郡县治之，唯有两个办法！”
“哪两个办法？”秦无痕点头问。
杜如晦也没有卖关子，继续说道：“其一，迁都慕容！”
“慕容王朝位于沧州中心之地，吾朝迁都于慕容，以慕容为中心，便于管理各郡各县，有任何情况也可及时传达！”
迁都？
秦无痕皱眉沉思。
旋即，他摇了摇头，“此法不妥，第二个办法呢？”
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