治理天下，远非嘴上说得那么简单。
国家的疆域，也非越大越好。
赵佶知道大宋的土地不够用，但暂时也不能太大，如果大到一定的程度，就不好控制了。
比如前唐就是一个例子，盛唐时期，他们成功地将边境推进到了葱岭一带。
可是遥远的距离完全削弱了帝国对那里的统治。
当高仙芝兵败怛罗斯之后，帝国的疆域就立刻向后退缩了一千三百里，然后再也没有回去过。
契丹辽国的国土面积就很大，甚至可以称之为非常大。东起日本海，西到阿尔泰山。北到额尔古纳河，南到与大宋接壤的白沟河。
如果把契丹人平均的分散在这片土地上，十里地都不会见到一个人。
这样的统治也就算不得统治了，在这个时代除了华夏人对土地有着强烈的饥渴之外，就连契丹人自己都不明白他们国家的边境线到底在哪里。
只要那里没有人烟，一条狗撒泡尿都能宣布主权。
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