他说道,讲到小陆家嘴规划方案的形成,这里有一个发展的过程,我们将其总结为——“2-4-5-3-1-1”。这个规划不断深化的过程主要分为三个阶段。
第一个阶段:“2”。
这里指的是两次规划修编,即86年国务院批复《上海市城市总体规划方案》和88年编制详细规划后涉及浦东部分的规划修编。《上海市城市总体规划方案》,是上海历史上第一个经国家批准的城市总体规划方案。在其中就提到:“当前,要特别注意有计划地建设和改造浦东地区”。
总体规划确定后,市政府就开始组织编制分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各类专业规划,特别是编制了浦东新区总体规划和开发区的详细规划,为浦东开发创造了条件。
86年,市规划局编制了《浦东新区规划纲要》。在这个规划纲要里,陆家嘴地区有两样东西已经出现了,一个是滨江的大公园,另一个就是用于疏解市区人口的居住区。
89年10月,市规划局编制完成《浦东新区总体规划初步方案》,规划用地从1986年《上海城市总体规划》确定的63平方公里扩大至150平方公里,人口规模也从90万增至150万人。
第二个阶段:“4”。
90年初至今,陆家嘴或者说涉及陆家嘴的浦东部分规划由市规划局、市规划院、市建委陆陆续续调整了4次,其中既涉及市政府对整个浦东规划的调整,也包括专门针对陆家嘴规划的调整。
“为什么会调整4次之多?”
王建浦想了想,说,就是因为浦东开发开放进入启动阶段后,对浦东新区规划提出了新的、更高的要求。由于各方面都很关注,陆家嘴的规划也不断地进行调整,但是这些调整基本上没有触及到小陆家嘴,主要是因为那时候大家已经知道小陆家嘴要做国际规划咨询了。
这4个方案中的最后一个方案,是由市建委批准的。在市规划局做的这个方案中,把小陆家嘴地区总面积调到350万平方米建筑面积。
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