10月份，国家批复同意设立上海市浦东新区，撤销川沙县建制。浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。浦东新区的总面积522平方公里，人口超过140万。
接着，党的十四大报告明确提出，“以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”
最近，市高官会通过了《浦东新区总体规划方案》和《浦东新区国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》，提出浦东开发的指导思想和目标是把浦东建成集中央商务区、自由贸易区、出口加工区、高科技园区以及海港、空港、铁路枢纽于一体，城乡协调发展、具有高度文明和国际水平的现代化新区。
这些本来都是大好事，特别是党的十四大，进一步确立了上海“一个龙头、三个中心”的国家战略地位，即以浦东开发开放为龙头，把上海建设成为中国的经济、金融和贸易中心，从而带动长江经济带实现跨越式发展。
但是，这一些大事相对于徐进，还有像徐进这样原来的川沙县机关干部来说，却更有另外一层含义。
国家批复同意开发浦东时，对川沙县明确撤销建制。按撤制原则，川沙县原有机关干部并不是与浦东新区机构对接安排，而是就地分流安置。
川沙县机关当时有在编干部1283名，人数多，任务重，有些同志期望较高，而新区机关接纳量较少，这样就给分流安置带来较大难度。
“说实话，90年国家宣布浦东开发开放的时候，当时川沙县的干部和群众就集体要求，川沙县能否整体纳入浦东新区。”徐进有些泄气地说道。
“为什么？”谢雨生问。
徐进继续抽烟，说：“因为当时有一种说法，以川杨河为界，川杨河以北划入浦东范围，川杨河以南保留不变。所以大家都担心以南的区域没有并入浦东，而会被划入其它县。当时，川沙从上到下，对组建浦东新区还是没有现在这样透彻认识的。”
大家喝酒吃菜，一时无话。
徐进继续说：“所以虽然说市委并没有宣布浦东新区的机关怎么组建，但是提出来要建一个“精简，高效”的机构。现在新的班子逐渐细化明朗，上面提出来，新区要按照市委的要求精简机关，编制不能超过800人。”
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