渤海国在唐朝玄宗在位时候建立，历史悠长，向大唐请封，其国国王大祚荣被封为渤海郡王、左骁卫员外大将军，传国十五世，历时229年，主体民族为靺鞨族，曾经繁荣昌盛，号称“海东盛国”，五京十五府，六十二州，一百三十余县，是位于东北地区幅员辽阔的强国。
辽朝天国君主耶律阿保机雄材大略，合并契丹七部，东征西讨，灭亡了渤海国。
渤海国是个传承许久的大国，有自己的历史和骄傲，亡国后，许多人不愿受契丹人压迫，纷纷逃入深山老林与周边诸国，而契丹作为胡族之一，统治也十分简单粗暴，强迁渤海人于全国各地，让他们聚不成团，劳役压榨极重，渤海人对大辽仇深似海，多次起义反抗。
这次联系到的这部渤海人在深山之中，极北之地，穷山恶水，物质极度匮乏，缺衣少食，生存环境极其恶劣，他们若是不再反抗，就只有慢慢地消亡，因而听闻金国建国，这支部族便群情振奋，四处寻找山中遗族，要举事响应建国。
大宋伪装商队的小小使节团，让这拨渤海人简直欣喜若狂，他们派去联络金国的使者还没消息，大宋竟然送上门来，还表示能够提供兵甲等战略物资，这一下子就抱住了大象腿，更是救命稻草，再不舍得放下。
先期回来的消息是：渤海人也想立国，并且很正规地派了一个使节团，要来认大宋为宗主国，自愿为藩属，从此代代朝贡，永世低头。
赵佶大喜，金国很早就收到消息，说要派人来朝觐，可至今没能明确，信息不完整。
没想到渤海人这边先有了结果，白捡个宗主国当，这相当于大宋开缰拓土了，而且渤海人不管立国能否成功，他们在山林呆久了，足够野蛮和血性，地理环境够恶劣，必然会给辽国添巨大的麻烦。
白时中性格懦弱，他想得清楚：“陛下，此事必须保密，若事事泄，群臣粥粥，不要漏了消息让辽国有了准备，而且现在金国还没有结盟，辽国强悍，引起双方纠纷，边彊再起战火就不妙了，百余年的和平，怪可惜的。”
蔡京道：“使节团未到，我等不必宣张，使节团来了，也不用他们上朝，小小渤海人，不过数万人，还没那资格！到时童枢密与他们条件谈妥，直接处理了就好，若是将来，他们真有实力立国建制，咱们再给他们朝觐的机会。”
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