如此一来，那些胥吏要想赚钱，自然是想方设法，以权谋私，营私舞弊，甚至盘剥百姓，敲诈勒索。所以古代才有“无吏不贪”之说。
……
因此项南才要改革官制，一来明确各部官员的职能，免得有事没人做，出错没人背；二来解决胥吏的问题。
保证每项工作都有人完成，既不造成工作积压，也不造成人员闲置。
这样一来，多出的胥吏就不允许再有了。往后每查出一个胥吏，就直接找官员问责。
另外就是给胥吏提升的渠道。
胥吏之所以有“无吏不贪”之说，除了没有编制，没有工资之外。另一个原因，就是胥吏不能升职，甚至连科举都不能参加。
明太祖朱元璋专门立法，把皂隶、马快、步快、捕役等胥吏与倡优等行业一起，列为贱民，这些胥吏及后代不得参加科举。如有违反，杖责一百。
清朝时候对胥吏稍微开恩，规定每五年进行一次考试出职，但所获得的职务最高不能超过九品。
胥吏的升迁之路被堵死，又没有工资领，那除了以权谋私、营私舞弊之外，也没得可做了。
毕竟胥吏虽是朝廷不入品级，比芝麻绿豆还小的人物，但在老百姓的心中，他们却都是手握重权的大人物。
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