然后，德庆皇帝又向李纯臣交代了两项机密任务，其一是暗中调查内廷受到外部势力渗透的事情，其二则是秘密试行《悬剑论》所提议的密疏新政。
其中，德庆皇帝所交代的第二项任务，就是让李纯臣暗中寻找一批忠心可靠的朝廷中下层官员，赐予他们呈交密疏之权，而李纯臣则是负责与这批官员秘密联系、转呈密疏。
这样一来，德庆皇帝就可以绕开百官们的反对与阻挠，率先把密疏新政的大体框架暗中搭建完成，若是小范围试行之后、证明这般方法行之有效，德庆皇帝就可以趁势全面推行，到时候就是木已成舟，百官们就算是想要反对也没有机会了。
明白了德庆皇帝的这般想法之后，李纯臣顿时是兴奋莫名。
作为一个通读史书的聪明人，李纯臣自然是看出了德庆皇帝这般想法所蕴含的重大意义！
自古以来，皇帝们若是想要进一步的压制臣权、提升皇权，像是“以下克上”、“以小制大”这类手段，从来都是不二法门、百试不爽。
所谓的“以下克上”、“以小制大”，就是首先寻找一批忠心可靠的官场小人物，然后把一些重要权力交给这些小人物全权负责。
这样一来，这些小人物就会面临“位卑且权大”的情况，必然会受到庙堂高层的妒恨与打压，他们的权力皆是缘于皇帝，为了自保就只能进一步的依附皇权。
最终，就会形成百官内斗、皇帝坐收渔翁之利的情况。
自秦以来，历朝历代的所有官场制度变化，皆是这种手法的运用体现，譬如秦朝以三公制衡勋贵、汉朝以尚书令制衡三公，隋唐以六部制衡尚书令，明朝则是以内阁与内廷一同制衡六部……
再等到清朝，还会出现以军机处制衡内阁的情况。
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